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作为一家“以强国富民为己任，支持经济社会发展”的开发性金融机构，国家开发银行坚持以普惠金融为目标，以创新机制和批发方式解决中小企业融资难题。
2010年，国家开发银行上海市分行开始涉足小额贷款公司业务，将小额贷款公司作为国开行支持小微企业、社区金融的有力抓手。业务开展过程中，国开行始终保持与市金融办、市小贷协会、市再担保公司的紧密合作，在支持上海市小贷公司做大做强的同时，也在努力推动小贷公司做精做优。2010年末，国家开发银行、市金融办、市小贷公司协会联合在张江举办了“国家开发银行支持小额贷款公司健康发展讲座”，多名专家到场授课，全市100多名小贷行业从业人员参加，取得了良好的效果。
在2011年，在各方支持下，国开行上海分行进一步加大对上海市小额贷款公司的支持力度。截至2011年末，累计向松江九和、长宁长诚、金山民欣等十多家小贷公司发放贷款7.75亿元，年末贷款余额5.9亿元，约占全市小贷公司向商业银行融资余额的四分之一，居向本市小贷公司提供融资支持的各家银行之首。