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2008年银监会、人民银行出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》，允许设立小额贷款公司，以有效配置金融资源，改善金融服务，支持小企业和“三农”发展。为进一步提升工行上海分行小企业金融服务的竞争力和影响力，该行小企业金融业务部迅速开展了小贷公司经营状况、客户需求及市场风险的调研，于2009年5月向总行申请试点开办小贷公司贷款业务。同时，积极和市金融办、市小贷公司协会建立联系，及时跟踪小贷公司设立情况和经营状况。该部还严格筛选确定试点客户，主动会同有关支行上门洽谈融资方案，多次组织协调相关部室、支行和市再担保公司共同探讨，制定了小贷公司融资方案。2010年6月，在市金融办、市小贷公司协会大力支持下，该部举办了小贷公司融资业务推介会，获得了热烈反响。2010年10月，总行正式批准了分行提交的小贷公司融资业务方案。
截至2010年底，已有10家小贷公司与工行建立了信贷合作关系，另有10余家正在积极接洽之中。在该部和工行嘉定支行的努力下，以及分行授信审批部的支持下，短短四个工作日即完成了首笔小贷公司评级授信贷款审查审批工作。2010年12月31日，工行上海分行给予嘉定西上海小贷公司授信额度2500万元，首笔放款250万元。给予小贷公司信贷支持，不仅解决了小贷公司融资难问题，而且对商业银行拓展小企业潜在目标客户群，挖掘新的利润增长点，具有积极意义。