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2010年1月31日，上海市第十三届人民代表大会第三次会议审查并通过了市发展改革委提出的《关于上海市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》。该报告对本市小额贷款公司拓宽融资渠道、帮扶企业所取得的成效给予了肯定，指出2009年本市“小额贷款公司获批45家，开业35家，实现区县全覆盖，发放贷款超过50亿元”，并提出2010年将“围绕解决中小企业融资难，完善中小企业融资担保体系，支持符合条件的企业上市，继续鼓励发展小额贷款公司、村镇银行、股权投资企业，发行中小企业集合债券和短期融资券”等工作目标。