自二届二次理事会以来,协会在市金融服务办的精心指导下,在各会员单位的大力支持下,按照杨国平会长要求,以“抓两头、强基础”为主线开展工作,“抓两头”是一方面抓好“加强风险防范”工作,另一方面抓好“促进行业创新”工作;“强基础”是强化“信息化建设、征信系统接入、行业培训、统一招聘”行业基础性工作。切实发挥“服务企业、规范行业、发展产业”的作用,努力促进上海小贷行业稳健发展。14项主要工作如下:
一、加强行业风险防范
随着上海钢贸行业信贷风险的持续扩大、宏观经济的下滑,上海小贷行业的逾期率不断上升,骗贷案件也时有发生。为此协会年初以来开展了一系列工作:
1)与市经侦总队开展合作。今年1月协会与市公安局经侦总队签署合作协议。双方在加强信息交流、开展预警防控、协助进行核查、风险防范教育、优先案件办理等方面建立了协作机制。
2)建立“行业黑名单”。协会建立了全国首个小贷行业黑名单,将已在小贷公司发生的逾期、坏账及诉讼案件的企业和个人的信息进行收集,并在协会网站上进行公布,供会员查询。
3)开展风险防范专题讲座。在4月份,协会组织了“小贷公司风险防范”专题讲座,邀请了金茂律师事务所合伙人万波律师讲授如何运用法律手段强化小贷公司风险防范能力,从“事前法律策划、事中法律控制、事后法律救济”三个环节强化风险防范。
4)设立“风险防范”专栏。在协会网站设立了“风险防范”专栏,在专栏中设立“风险警示、典型案例、重点关注”三个子栏目。将小贷领域中的高危行业、典型案例及行业黑名单在网站上公布。
5)打击“假冒小贷网站”。假冒小贷公司网站,进行诈骗活动越来越多,影响了行业声誉。为此协会收集公布仿冒网站,将各公司正规网站以公布。与上海刑侦总队合作, 建立规范的报案流程,开展联合打击。采取“封闭网站、重点打击”等手段,避免损失扩大。
二、积极推动小贷行业融资创新工作
针对广大会员提出的希望扩大小贷公司融资杠杆倍数和渠道的问题,协会积极向相关部门反映呼声,2月份组织了金融办地方处、部分小贷公司等赴浙江温州、杭州考察当地融资创新工作。3月份开始,协会积极配合金融办地方处开展了再融资的课题研究,此次课题分“信贷资产证券化、私募债、公司债、股权交易中心挂牌、信贷资产转让、小贷PE基金、行业拆借基金、银行融资”8个子课题,由相应的小贷公司、中介机构在分别进行研究。协会自己负责“小贷PE基金、行业拆借基金”两个子课题的研究。同时开展了全行业的再融资问卷调研,成功回收了97家小贷公司再融资问卷。7月24日市金融办葛主任亲自主持召开了课题结题会,行业再融资问题有望得到解决。
中国银监会下发了“关于防范外部风险传染的通知”的第131号文件,该通知将“小贷公司、典当行、担保机构、民间融资、非法集资”列入了银行业外部风险的五种主要来源。此举给小贷公司再融资带来困难,部分商业银行已开始对小贷公司收贷。为此,协会一方面向有关部门反映,争取理解支持。另一方面,也积极拓展非银行融资的渠道。
7月份召开了两次专题研讨会:7月2日,针对汇金担保公司推出的面向小贷公司的“小微速贷”产品,协会在汇金担保公司召开专题研讨会。市金融办地方处、小贷协会、部分小贷公司总经理等参加了研讨会。
东方证券---阿里小贷专项理财计划推出后,在全国小贷行业引起较大反响,协会迅速跟进,7月17日邀请了东方证券、诺亚财富等投行机构和部分小贷公司总经理参加的专题研讨会,研究探讨上海小贷行业发行该类产品的可行性和操作方案。
三、努力争取小贷行业扶持政策
针对协会广大会员希望加大小贷公司财税扶持的呼声,协会也在努力争取。杨国平会长作为上海市第十四届人大代表,在上海市第十四届人大一次会议上提交了《加大小贷行业财税扶持,提升服务小微企业能力》的议案,为上海小贷行业积极呼吁财税扶持政策,努力创造行业良好的外部环境。
议案简要回顾了上海小额贷款公司行业发展情况,分析了目前上海小贷行业在财税方面存在的三大问题:税收政策仍按一般工商企业进行征税;小贷公司财务制度和会计核算办法未予统一;对贷款损失准备金税前扣除政策未予明确。针对这些问题,议案列举了国家部委的政策文件和兄弟省市的解决办法。在详细分析的基础上,杨国平会长提出解决建议:一、加强小贷公司财政扶持。1、施行减免征收营业税等税收优惠措施;2、将本市小贷公司纳入财政部定向费用补贴政策享受范围,对本市小贷公司的涉农贷款给予一定财政补贴;3、参照“三个10亿元”、“两个增加”有关政策,设立本市小贷公司信贷风险补偿财政专项资金。二、由市财政局牵头,制订出台行业统一的财务制度和会计核算办法。三、执行金融企业贷款损失准备金税前扣除政策。
目前该议案已在办理中,市财政局已出台“凡是区里给予小贷公司的补贴,市财政将给予区财政报销补贴总额50%的政策”,市财政局相关领导在松江区召开了专题会议,并鼓励各区县加大对小贷公司的财税扶持。
杨国平会长参加“2013年陆家嘴论坛”时,也利用机会,积极向媒体反映,呼吁给予小贷行业更多政策扶持。
四、积极推动小额贷款贴息工作
2010年12月,市人保局、金融办、财政局三部门联合出台了《关于完善小额贷款利息补贴的实施意见的通知》。但小贷公司利用该政策的力度还不大,为进一步扩大该政策的知晓度和辐射面,利用好现有优惠政策,协会开展了一系列推动工作。
1、将有关该政策的文件、通知、各区县开业指导服务部门的联系方式等发给所有小贷公司,以便他们及时了解该政策和具体联络人员。
2、4月份协会邀请了市人保局就业促进中心开业指导部主任杨永华,进行专题讲解培训。杨永华主任系统讲解该政策的出台背景、文件条款、实施情况,并对“贴息条件和申办流程”进行了详细解读和指导,并现场解答了有关问题。全市所有小贷公司人员和各区县小贷公司监管员参加了此次培训,很多公司人员表示很有收获,在产品推广时要着重推荐。
3、协会将有关文件、联系方式在协会网站“政策法规”栏目上,以便各会员单位了解查询。
五、开展多方面专项培训
根据小贷协会2013年工作计划,协会将开展一系列专业技能培训,进一步提高上海小贷从业人员“市场营销、风险风控、企业运营、信贷技术、人力资源管理”等方面的专业技能。
今年1月份,举办了“第14期小贷行业上岗培训”,共有90多人参加培训并获得上岗证书。
2月份,举办了“2013年专项技能培训第1期---微贷技术培训”。邀请了全国知名的微贷技术专家进行授课,约有50多人参加了培训。
4月份,举办了“贴息申请操作专题培训”,邀请了市人保局就业促进中心开业指导部主任杨永华,进行专题讲解培训,约110人参加此次培训。
4月份,举办了“2013年专项技能培训第2期---小贷公司风险防范培训”。 此次培训邀请了上海金茂律师事务所合伙人万波律师和中国小额信贷联盟秘书长白澄宇先生授课,约120位小贷公司的总经理、风控经理及信贷部经理参加此次培训。
5月份,举办了“第15期小贷行业上岗培训”,共有140多人参加培训并获得上岗证书。
6月份组织了“新型金融机构党建培训班”,以“加强组织建设,服务实体经济”为主题,培训采用了集中授课和学习考察相结合的方式,共有17家小贷公司的党组织负责人和党员行政负责人参加了此次培训班。
六、组织行业统一招聘
在人才招聘方面,积极与市金融服务中心所属“上海金融人才网”合作。“上海金融人才网”是上海金融行业人才招聘的重要渠道,在上海金融人才领域具有很高的影响力和权威性。协会已与该网站成为合作伙伴,该网站全年为协会会员单位提供免费的人才招聘信息发布、信息反馈、校园招聘等各种服务。目前已有12家公司在该网站上发布了招聘信息。
5月份,协会组织浦东金浦、虹口中科、浦东亚联财等11家小贷公司参加上海市青联组织的“2013年上海大学生就业专场招聘会”,已有5家公司招聘到了人员,此次招聘也是全程免费。
七、积极推进人民银行征信工作
年初开始,协会就与金融办地方处抓紧推进行业接入人民银行征信系统,人行征信系统接入涉及到不同处室,需要协调的人员、时间和流程十分繁琐。市金融办地方处和协会不厌其烦、不辞辛苦,北上北京、南下杭州进行协调沟通。
经过不懈努力,人民银行已将上海市列入全国首批小贷行业接入央行征信系统行列。为了争取更优惠的接入价格,协会又与上海资信、北京金电、东方有线等公司进行反复谈判,最终解决方案的价格下降了30%以上。目前接入方案,已经央行上海总部批准,待人民银行总行批准后就可实施,计划年底前能够完成第一批公司正式运行。
八、努力推进行业信息化建设
按照市金融办的要求,全市各小贷公司要全部纳入行业监管平台,纳入监管平台的前提是各公司要有自身业务信息系统,行业协会负责推荐优秀的软件给各小贷公司选用。为了更好帮助各小贷公司选好业务信息系统,按照“相马不如赛马”的原则,市金融办和协会已在徐汇、长宁、普陀、虹口、静安、闵行、青浦7个区试点推广了4家软件公司的业务系统。
5月份,协会组织金融办地方处、部分小贷公司,赴天津、北京考察当地小贷行业信息化工作。协会将积极配合市区两级金融办,解决好业务信息系统应用的问题,大力推进小贷业务信息系统的应用。
九、成功举办2013年迎春年会
1月17日在虹桥宾馆举办了主题为“共创共赢 小贷大业”迎春年会。各级领导、协会会员、合作单位等300名嘉宾应邀出席。市金融办副主任葛大维到会致辞,上海金融业联合会副理事长季文冠到会颁奖。年会颁发了“2012年度行业最佳服务单位”、“2012年度行业最佳伙伴单位” ,通报上海小贷行业荣获2012全国小贷联席会获奖情况 。
迎春年会得到了“大众、九星、张江、绿地、东虹桥、嘉加、浩大”等18家小贷公司的大力支持赞助。闵行星云、松江星浩、虹口中科、松江永信、普陀宝祥、金茂凯德律所、金茂律师7会员单位的员工表演了精彩的节目。这些单位的员工进行了认真的排练和准备,节目形式丰富多彩,有“水鼓表演、歌舞表演、大合唱、独唱、集体舞、双人拉丁舞、朗诵”等多种形式,展现了小贷行业员工昂扬向上的精神和风采,受到与会嘉宾的一致好评。迎春年会在各界领导梅花题词中圆满结束。
协会利用迎春年会的时机,还召开了二届二次会员大会,通过了《协会领导职位名称变更》、《协会理事会任期修改》的议案,通报了行业自律公约制订、实施情况。
十、积极组织交流考察活动
1月份协会组织15家获奖小贷公司赴北京,参加全国小贷联席会年会。2月份协会组织金融办地方处、部分小贷公司,赴浙江温州、杭州考察小贷创新、接入央行征信等工作。3月份,协会组织10家小贷公司总经理,陪同金融办葛大维副主任考察南宁、深圳小贷公司。5月份,协会组织金融办地方处、部分小贷公司,赴天津、北京考察行业信息化工作。6月份,协会组织部分小贷公司党组织和行政负责人赴天津参加党建培训。7月份,协会组织10多家小贷公司领导赴昆明参加全国小贷联席会组织的第四届创新论坛。
4月份开通了协会微信群,群里现有40位协会会长、副会长、理事及政府主管部门领导,加强了协会会员间的交流沟通。同时协会也积极组织和参与各区县小贷公司定期交流活动。
十一、完成小贷协会网站改版
5月份完成小贷协会网站改版工作,6月1日协会新网站正式上线运行。新网站新增了“风险防范、公司地图”等栏目,原有栏目进行了美化调整,做到了图文并茂。网站改版以来,广受会员好评,浏览量大幅提高。
十二、成功入选2013年上海市中小企业服务机构
为了进一步做好中小企业服务建设工作,上海市经济信息化委员会开展了2013年中小企业服务机构申报工作,对于成功入选的服务机构将给予“协调指导、推荐宣传、资金补贴、活动策划”等各方面支持。各类服务机构纷纷踊跃参与申报,上海小额贷款公司协会经过“材料申报、委办推荐、专家评审、现场答辩”等层层选拨,最终成功入选2013年上海市中小企业服务机构,成为14家“投融资服务专业机构”之一。
十三、认真做好房产权籍系统查询工作
房产权籍查询是各小贷公司风险控制的重要手段,协会认真做好房产权籍查询的各项工作,二届二次理事会以来已为新开业13家小贷公司及时办理了房产权籍开通工作,完成21272笔房产权籍信息查询;及时完成了2012年第4季度和2013年1季度度权籍费用代缴代收工作。
同时,协会积极与相关部门沟通、协商,取得支持,在去年从25元/条下降到20元/条基础上,从2013年4月19日起,房产权籍查询费每笔从20元/条调整为15元/条(如每家公司单独去房地局查询每条25元)。
十四、继续发力发展会员
自二届二次理事会以来,协会继续积极发展会员,在确保将已开业小贷公司全部发展成会员的基础上,努力吸引与小贷行业有密切关系的机构加入协会,更好为会员提供专业服务。目前已有浦东亚联财小贷公司等21家单位申请加入协会,其中17家新开业的小贷公司,2家律师事务所、2家评级公司。
为了更好发挥服务机构作用,广泛听取意见。5月28日下午,小贷协会举办“上海小贷行业服务机构座谈会”,邀请了市金融办地方处、柏年律师事务所、金茂律师事务所、立信会计师事务所、诚信证券评估公司、新世纪资信评估公司等中介服务机构领导参加了座谈会。进一步发挥服务机构在小贷公司的发起设立、日常监管、企业融资、信用评级等各方面的作用。